唐山市古冶区人民政府

关于支持古冶大市场发展的若干政策

（2011年11月18日）

古冶大市场是区委、区政府立足于“转型发展、富民强区”兴建的集批发零售、仓储物流于一体的大型综合集贸市场。该市场区位优越、交通便利、设施完善、集散力强，是唐山市占地规模最大、设施标准最高、功能配套最齐全的集贸市场。为加快市场培育发展步伐，使其更好地发挥功能，带动全区服务业大发展，经区政府常务会议研究，制定以下支持政策：

一、鼓励区内外商家到大市场投资置业

（一）凡在古冶大市场购买商铺的商户，由市场管委会负责在交清全款一个月内将房产证、土地证发放到商户手中，免收“两证”工本费。

（二）区政府负责协调农村信用合作联社，为在大市场购买商铺并有贷款需求的商户办理房产抵押贷款，贷款期限一年，利率实行优惠。

（三）办理“两证”时，按照买卖双方各担负房产总价款2%的比例计缴契税。

（四）所售商铺的物业费每月按照建筑面积0.3元/平方米收取，大修基金按照建筑面积20元/平方米收取，水、暖收费按居民住宅标准收取（特种行业除外）。

二、设立租售结合专营区，鼓励商户先租后买

（五）将大市场二区中的2031号—2151号商铺（共121套）设为租售结合专营区，实行先租后买，租金计入总价款。

（六）三年为一个承租期，年租金为总价款的7%，三年租金需一次交清。承租期内可以转租，承租期满可以续租，租金标准不变。

（七）承租人在第一个承租期内购买商铺产权时，商铺原售价不变，三年租金计入总价款。续租时，购买商铺产权租金不再计入总价款。所租商铺物业费按照购买者标准收取。

（八）同一行业8家以上商家联合起来，相互担保购买商铺，首付可放宽到50%，其余款项分三年支付，期间不计收利息。

三、交易大厅摊位对外租赁，费用从低收取

（九）小商品交易大厅、水产和生熟食品交易大厅、粮油果蔬交易棚台区设为租赁经营区。

（十）水产、生熟食品大厅和粮油果蔬交易区的物业费每月按照摊位经营面积1元/平方米收取（不含水电费，水电费按实际计收）；小商品大厅的物业费每月按照摊位经营面积10元/平方米收取（含水、电、暖气费）。

四、提供“一站式”服务，免除部分行业收费项目

（十一）大市场设立客户服务中心，按照“事前告知、备齐资料、一次审批、费用全免”的原则，提供全程“一站式”服务，简化办事手续，提高工作效率。

（十二）免收部分证照办理费用，包括工商营业执照、税务登记证、卫生许可证、酒类专营许可证、烟草专卖零售许可证，服务大厅一次告知审批所需资料，客户备齐后一次完成审批。

五、着眼培育市场，试营业期内各项税收地方留成部分以奖励方式返还客户

（十三）试营业期间（初定一年），增值税、营业税、所得税地方留成部分和房产税、土地税、车船税、印花税、城建税等地方税收，采取财政返投方式，先由税务机关据实征缴，然后由区财政拨付市场管委会用于奖励纳税商户，支持市场发展。

（十四）小规模纳税人和个体工商户，税务机关结合市场管委会核定税额后，由市场管委会代收代缴，销售发票由市场管委会统一出具；一般纳税人，据实征收，享受试营业期间奖励政策。

（十五）符合下岗再就业、残疾人就业、小型微利企业等税收减免条件的商户，经税务机关审核认定后，可享受国家减免税相关政策。

六、设置配套仓储区，允许商户和专营仓储物流的商家自建仓储设施

（十六）区政府在市场南侧规划100亩仓储用地，土地出让价为15万元/亩，土地性质为仓储物流用地。

（十七）需建设仓储库房的商户，报请市场管委会协调规划、土地部门审批后，可以自建仓储设施。

（十八）欢迎专业经营仓储物流业务的投资者建设仓储设施，土地出让金标准、报批手续与入市场商户一视同仁。

七、整合周边市场，要素向大市场集中

（十九）区政府将于2012年6月底前搬迁无水庄、卑家店和古冶三个集贸市场到大市场。今后在城市规划区内不再批建新的集贸市场。

八、减少各种名目的监管检查，优化市场经营环境

（二十）除安监、消防以及涉及食品安全的例行检查外，未经区政府批准，任何单位和部门不得随意进入大市场乱检查、乱收费。

（二十一）区政府对进入大市场经营的各种货运车辆开辟绿色通道，由市场管委会统一核发车辆通行证，进出古冶不查车扣车、不罚款不交费（未指外环收费站）。

（二十二）本政策自发布之日起实施。