卑家店乡以土地复垦整理为载体  

      深入落实科学发展观     扎实推进社会主义新农村建设

        卑家店乡自2001年实施土地复垦整理六年来，以土地复垦整理为载体， 深入落实科学发展观，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，取得了一定成效。
       一、集约化治理土地。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，改善农业基础设施装备，是建设现代农业的重要内容。该乡境内有2.3万亩塌陷和波及地，占全乡耕地面积的77%。为改变塌陷地粮食产量不稳、效益低下、粗放经营的状况，2001年以来，该乡在区委、区政府的正确领导下，区国土资源部门的大力支持下，积极争取土地复垦整理项目，以农田整理、土地复垦为主，经历了由试点摸索经验到大规模开展土地整理，由小片分散到大片集中的转变，主要是针对境内耕地沙化、易旱、缺水、短电、路难走的实际，突出“田、水、电、路、树”五个重点，加大农业基础设施建设，提升土地产出效率。“田”就是新增耕地。六年来，共动土方140万立方米，对洼、丘、坡、岗、滩进行平整治理，新增耕地近7000亩。“水”就是兴修水利。六年来，累计投资452万元，修扬水站3座，建闸坝1座，埋输水管道近10万米，打机井62眼，共发展水浇地9000亩。投资189.95万元，实施了省级节水灌溉示范工程，利用低压管道输水灌溉，控制面积近5000亩，年效益可达91万元，年增纯效益41万元。“电”就是增容办电。投资260万元，电力增容1330KVA。“路”就是修机耕路。投资712万元，修机耕路37公里，田间路17公里。“树”就是造林固沙。投资100万元，实施了三北防护林工程和京秦铁路绿化通道工程，造林1500亩。通过六年来对全乡田、水、电、路、树的综合建设，累计投资2387万元，复垦整理面积13000亩，提高了土地利用效率和产出效益。今年在巩固六年土地复垦整理成果的基础上，完善实施6000亩土地复垦整理项目，计划新增耕地800亩，粮食年增产3.92万斤。继续包装3000亩土地复垦整理项目，争取立项，把土地复垦整理工程引向深入，提高土地集约化水平。
        二、规模化发展基地。该乡注重把土地复垦整理项目与农业产业结构调整紧密结合起来，从规划论证、项目施工到项目竣工后的使用都注重了科学布局，精心组织。同时在复垦区内，以项目实施带动土地整合与流转，将治理好的土地承包或租赁给种植、养殖大户，使原以种植业为主的常规农业经济向种养一体化高效型农业发展，培育和建成了10个规模化种植、养殖发展基地。一是花卉、蔬菜种植基地。投资515万元，在枣园、前山、徐家楼等村复垦区内，建日光温室大棚205座，发展无公害花卉、果菜500亩，年创收益500万元。二是速生林基地。沿沙河两岸沿线及京秦铁路沿线，种植三倍体毛白杨2300亩。三是经济林基地。根据土壤酸碱性，先后发展冬枣、桃、李子、核桃等经济树木3000亩。四是二锁生态园区基地。占地300亩，建成果、垂钓、农田、棚菜、果树、养殖、休闲于一体的绿色生态园区。五是刘庄畜禽养殖基地。占地100亩，牛存栏102头，蛋鸡存栏5000只。六是小辛庄种猪养殖基地。占地50亩，种猪存栏500头。七是枣园奶牛养殖基地。占地50亩，奶牛存栏50头。八是横河肉牛养殖基地。占地50亩，肉牛存栏70头。九是二街观赏鱼养殖基地。占地3亩，建小型养育池30个，养观赏鱼30万尾。十是水产养殖基地。在刘庄、徐家楼、海子沿、前山、后山等村低洼地，形成鱼塘140公顷。今年该乡继续完善已有基地3个。一是完善花卉、蔬菜种植基地。重点完善外环路沿线基地，为其提供优惠政策和支持，以外环路建设为契机，改善种植、养殖环境，提高水平和档次。二是扩大二街观赏鱼养殖基地规模。投资200万元，再建小型养鱼池240个，预计养鱼240万尾。三是完善速生林基地建设。补栽树木30000株。同时力争新建七百户、一街、海子沿、范二等4个村畜禽养殖基地。

三、工商化致富农民。土地集约化水平的提高和规模化基地的发展，使大批富余农民从土地中解放出来，解决好富余农民劳力转移问题是摆在乡党委、政府面前的一项重要任务。六年多来，几任乡党委、政府领导始终坚持“以工富农，以商活乡”的发展思路，不遗余力抓项目，抓投入，做强工业，做活商贸。一方面针对乡域内采石、煤矿、水泥等传统资源型产业基础较为雄厚以及驻乡大厂企较多的实际，重点抓了四项工作。一是改造提升传统产业。鼓励支持六九、京东、京华、燕南等水泥企业，依据国家产业政策抓技改，不仅增强了企业生命力，而且提升了产品质量和生产能力，提高了市场竞争力，也扩大了就业。二是盘活乡域停亏企业。通过民营企业参与国有停亏企业改制，盘活卑家店轧钢厂、唐家庄矿新井、毛山化肥厂等老企业，新上离心轧辊、洗煤、焦炭及深加工项目。建成了先隆轧辊、滦宏焦化、汇源焦化、润源煤焦化工等一批规模型企业，吸纳周边村富余劳力就业近1000人，大量增加了农民现金收入。三是依托大型企业抓项目。随着不锈钢公司规模和实力的不断壮大，抓住区建设新兴工业园区的难得发展机遇，建设了古冶高频焊管厂、枣园轧钢厂、烧结厂等一批中小企业，也拉动了就业。四是积极发展运输业。依托境内资源型企业货物吞吐量大的优势发展运输业，目前全乡共有运输车辆1000余台，从事运输的劳动力达数千人。另一方面针对乡域内唐山市驾驶员考试中心及卑家店大集人流、物流相对集中的实际，重点抓了三项工作。一是围绕唐山市驾驶员考试中心，培育商贸亮点。投资5000万元的二锁商贸城已建成并部分投入使用。二是改善卑家店大集市场环境，培育并增强辐射带动功能。争得市场建设管理局的大力支持，投资150万元，实施了卑家店大集改造一期工程，彻底改善了环境，完善了功能，也为大集周边文明生态村创建工作做出了贡献。三是积极发展乡村集市。培育七百户、龚庄、海子沿、徐家楼等村集贸市场，既方便了村民，又增加了农民就业和收入。今年，该乡将继续抓住外环路建设及新兴工业园区、新型建材园区建设的难得机遇，对接区发展战略，围绕两园区建设抓工业项目，围绕外环路建设抓三产及基础设施建设项目，切实抓好总投资4.8亿元的19个重点项目建设，确保区下达各项经济社会发展目标的圆满完成。
        四、城镇化发展农村。随着农民收入增加和生活水平的提高，农民对自己生活环境改善的要求也越来越强烈。六年多来，乡党委、政府把推进城镇化建设作为一项重要工作，结合落实上级惠农政策，实施惠及农民的实事工程，取得了一定成效。一是实施了低压电网改造。完成了全乡23个村低压电网改造工程，共架设10KVA高压线6364米，6KVA改10KVA高压线1200米，架设低压线路50余万米，实现了一户一表，降低了电损，扩大了容量，统一了电价。二是加强村村通道路建设。多方筹资1280万元，先后修建了徐庄子至毛山、刘李路与艾家圈连接、枣前路前山至后山连接、海子沿至小辛庄至刘李路、三街至七百户、雷晒路、林卑路、万山路和枣前路等10条道路，总长30余公里。三是加快文明生态村创建。积极开展全面小康示范村、精品文明生态村和文明生态村创建。截至目前，已投资1200万元，完成了1个全面小康示范村、1个精品生态村和11个生态村创建。四是实施城市化实事工程。煤气管网入户工程。由汇源集团投资150万元，枣园村成功实施了煤气管网入户。数字化电视入户工程。枣园村投资22万元为550户村民安装了机顶盒，实现了全村数字化电视入户。农村信息化工程。由移动公司出资，为二街、王庄子两村安装了农业信息机2台，为农民能够更快更好地获得各项信息提供了条件。五是完善农村社会保障体系。按照上级统一安排，积极探索解决因工业建设用地而失地农民的安置、养老保险等问题。严格落实农村低保制度，实现应保尽保，目前全乡享受低保人数达374人。引导鼓励农民积极参与农村合作医疗制度改革，使全乡90%以上农民享受医疗保险待遇，参合人数达2万余人，参合资金30余万元。今年该乡继续以文明生态村创建为总抓手，落实支农、惠农、富农政策，全面推进社会主义新农村建设。重点抓好八项工作。一是巩固创建达标村创建成果。严格落实长效管护机制，提升创建档次，推进创建村向精品村、全面小康示范村发展。二是高标准完成创建规划。按照创建要求，高标准完成列入今年创建计划的一街、三街、龚庄和二街、刘庄、七百户精品村创建任务。三是统筹规划困难村创建工作。针对今后创建村均为困难村的实际情况，启动困难村帮扶工程，对于班子团结、为民干事、村情稳定的村每年乡政府安排一定资金，以修路、打井等实事补贴的形式帮扶2一3个村，为逐年列入创建早做准备，早做工作。四是实施沼气建设工程。为解决畜禽养殖与环境卫生矛盾，乡政府安排一定资金，采取以奖代补的形式，引导养殖专业村推广沼气池建设，力争在海子沿、河南庄、徐庄子发展300户，试点先行，积累经验。五是大力实施道路建设工程。抓住上级支持农村乡道建设的政策机遇，计划投资300多万元，谋划总长8公里的刘李路、后卑路、七海路、枣园路等四条公路。目前枣园路已完工，刘李路、后卑路、七海路正在建设中。同时，争得区有关部门支持，改造翻修震兴东道。六是推进饮水安全工程。结合区有关部门，力争完成前山、后山、徐家楼、刘庄等4个村的自来水并网工程，解决村民吃水难题。七是大力实施乡村文化建设工程。结合乡境内企业，采取共建形式，开展文体活动，丰富村民业余文化生活，全年组织文艺下乡30次。八是实施平改楼工程。积极开发符合农民购买和居住要求的经济适用房，计划投资1.2亿元，力争实施范一、范二、范三平改楼一期工程，改善村庄居住条件和周边环境。
       土地垦整理六年多来，该乡几任党政领导，以科学发展观为指导，认真谋划、科学发展惠农工程、实事项目、和谐项目，取得了一定的经济效益和社会效益，为建设实力、文明、和谐卑家店乡打下了坚实基础。