古科教办[2007]23号

关于做好科学发展观学习教育活动对照检查阶段督导工作的意见

根据区委科学发展观学习教育活动领导小组工作部署，我区学教活动对照检查阶段自6月9日全面展开。为认真做好全区科学发展观学习教育活动对照检查阶段的督导工作，全面及时地了解、掌握活动的进展情况，推动学教活动深入、扎实开展，按照区委要求和实际工作需要，现对科学发展观学教活动对照检查阶段的督导工作提出如下意见：

一、指导思想

围绕“落实科学发展观，建设科学发展示范区”主题和“为民、务实、清廉”活动的各项要求，督导各单位认真查摆在落实科学发展观方面存在的主要问题，深刻剖析产生问题的原因，广泛征求各方面的意见建议，进一步把各单位经济社会发展思路统一到中央和省、市关于科学发展观的决策上来，为在下一阶段紧密结合实际，制定科学发展的决策措施打下坚实基础。

二、督导步骤和内容

1、检查指导各单位搞好查摆剖析工作。区督导组按照区学教办《关于在全区党员干部中开展科学发展观学习教育活动的工作方案》要求，针对领导班子和领导干部“六查六看”和普通党员干部“三查一看”以及“六个转变”的具体内容，参加所担负的督导单位的第二阶段活动的动员，并具体督导各级领导班子和党员干部在自查的基础上撰写单位查摆问题和个人自查剖析材料。通过查阅各单位班子查摆问题材料和个人自查剖析材料，准确掌握各单位查摆剖析工作的基本情况。对于领导班子和班子成员查找问题不够准确、剖析原因不够深刻、改进措施不够明确等情况，要及时向班子主要领导提出建议，并督促指导他们按照象、准、实的要求认真加以改正，使形成的查摆剖析材料经得起实践检验，经得起群众评议。

2、检查指导各单位搞好广泛征求意见的工作。督导各单位学教活动领导小组将写出的班子及班子成员的自查材料在一定范围内予以公布，以通报、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等形式，广泛征求各级干部和广大人民群众的意见，并认真进行梳理和归纳。对于涉及班子和每个成员的具体意见，要及时准确地反馈给相关领导班子和班子成员。要注意征求意见阶段的政策和策略，对于给领导班子和领导干部提意见的干部群众，要注意保密，切实保护他们的积极性。对于涉及班子和班子成员的重大意见线索，要在做好保密工作的前提下，由区派往所在单位的督导小组长及时向区督导组反映。区督导组要把握和参加征求意见的全过程，搞好具体督导，注意跟踪检查，及时指出不足。并要求各单位领导班子和班子成员根据各方面提出的意见，对剖析材料做出进一步修改，按照正确对待领导、正确对待群众、正确对待同志、正确对待自己的要求，在广泛听取和吸纳各方面意见的基础上，明确今后工作的努力方向。

3、参加并指导各单位领导班子开好民主生活会。通过严肃认真的批评与自我批评，切实使各级班子对所在单位科学发展的形势、自身建设的现状有一个客观、清醒地认识，使每一位班子成员对自身在科学发展中担负的责任和今后努力的方向有一个全面、准确地把握，是各单位开好民主生活会、搞好对照检查的基本出发点。区督导组要认真谋划，科学分工，参加负责督导的各单位的民主生活会，指导他们围绕这次学教活动的主题和有关要求，切实搞好领导班子的对照检查。要引导各单位根据所在单位经济社会发展的实际，着眼落实科学发展的各项要求，通过摆现象、挖根源、找差距、想对策等途径，切实找准所在单位影响科学发展的主要矛盾和主要问题。要督导各单位领导班子以自查剖析材料为基础，结合征求到的意见，按照科学发展观要求，从理论和实践的结合上形成文字材料，把感性认识和一般经验教训，上升到科学发展的理论高度。

要督导各单位发扬我党批评和自我批评的优良作风，在单位民主生活会上搞好自我剖析和互相帮助，实事求是地分析个人和其他班子成员在思想观念、思维和行为方式、工作作风方面存在的差距和不足，切实把问题找准，把原因查清，把改进的思路理清晰。对因思想不重视、组织不严密、不能正确开展批评和自我批评而使学教活动走了过场的单位，要督促他们进行补课，直到达到规定要求。

4、写出对被督导单位阶段工作的评价意见。区督导组要认真查阅分析各单位查摆剖析、征求意见和民主生活会记录及相关资料，结合在督导实际中掌握的具体情况，本着认真、客观、实事求是的原则撰写出评价意见，既肯定取得的成绩，又指出存在问题，还要明确是否可转入下一阶段的学教活动，为区委部署下一步学教活动提供科学依据。

三、几点要求

1、认真分析阶段特点，制定切实有效的督导措施。第二阶段是整个学教活动中环节最多，触及实际问题最多的阶段，督导的难度增大，任务也将更加繁重。各督导组要认真分析这一阶段特点，认真分析担负的督导单位和督导对象的特点，按照区委的部署，制定切实有效的督导措施，着力增强这一阶段督导工作的针对性和有效性。

2、切实搞好理论学习，不断打牢对照检查阶段的思想基础。要认真落实市委领导关于把学习贯穿到整个学教活动始终的要求，在第一阶段学习的基础上，督导各单位针对在查摆问题和自我剖析中出现的带有倾向性的问题，有的放矢地安排好各级班子和每名党员干部的学习，不断打牢单位和个人在对照检查阶段的思想基础。

3、采取有效措施，解决“批评难”的问题。要通过思想发动、组织学习、个别谈心等方式，引导广大党员干部特别是各级班子成员，从单位发展全局出发，从关心爱护每个党员干部出发，在对照检查阶段，开展严肃认真的批评与自我批评，并把能否开展批评与自我批评，作为检验各单位在这一阶段学教成果的重要方面。

4、搞好重点督导，影响带动全局。要继续把党员干部特别是各级领导干部作为督导的重点，把各级各类企业作为督导的重点。并通过领导干部、各类企业的示范带动作用，推进全区对照检查阶段各项任务的完成。要通过区督导组的工作，确保对每一个单位、每一名党员干部都能督导到位，不留“盲区”，不出死角。对因事未能按时完成对照检查阶段任务的单位，要采取行之有效的补课措施。

5、切实加强督导组的自身建设。建设强有力的督导队伍，是完成督导任务的重要保证。区督导组要认真贯彻区委关于督导工作的要求，用有力的思想工作，严格的管理措施，科学的工作态度带好队伍，确保圆满完成区委下达的督导工作任务。

中共唐山市古冶区委科学发展观

学习教育活动领导小组办公室

2007年6月22日